남극조약 발효에 대한 대통령 성명
1961년 6월 23일
저는 오늘 남극조약의 발효에 큰 기쁨을 표합니다. 해당 조약은 이제 1959년 워싱턴에서 개최된 남극 협의에 참여했던 12여 개 국가 모두에 의해 비준되었습니다. 아르헨티나, 호주, 벨기에, 칠레, 프랑스, 일본, 뉴질랜드, 노르웨이, 남아프리카 공화국, 소비에트 연방, 영국, 그리고 미국 모두는 1959년 12월 1일 협의 끝에 해당 조약에 서명하였습니다.
해당 조약은 여러 측면에서 의미가 있습니다. 무엇보다도 해당 조약은 광활한 남극 대륙이 오직 평화적 목적을 위해서만 사용될 수 있음을 명시하고 있습니다. 해당 조항 다음에는 협의당사국들은 남극 언제 어디에나 조약의 위반을 감시할 감시원을 보낼 권리와 남극 전역의 영공 비행권을 가진다는 중요한 조항이 있습니다. 이는 국제 사찰 분야의 여러 상황에 대한 귀중한 실무적인 경험으로 작용할 수 있습니다.
남극 조약은 남극에서의 과학 탐구와 국제 과학 협력의 자유를 보장합니다. 열과 전력 등이 목적인 원자력 에너지의 사용은 허용되지만, 해당 사안에 대한 보편적 국제 합의가 있기 전까지 남극 전역에서 핵폭발은 금지됩니다.
남극의 영유권 주장에 관한 곤란한 문제들은 조약의 어떤 내용도 영유권의 포기나 인정 내지는 그의 근거로 해석될 수 없다고 명시된 조약에 의해 사실상 배제되었습니다. 미국은 남극의 영유권 주장을 한 적이 없으며, 타국의 영유권 주장을 인정한 적도 없습니다. 해당 조약에 의거해 미국은 남극 전역에 대한 영유권 주장을 계속해서 유보할 것입니다.
미국은 남극조약을 구상해왔고, 약 2년간의 꾸준하고 정교한 물밑 협상 끝에 해당 조약을 작성하게 되는 협의회를 소집하기도 하였습니다. 남극에 대해 서로 다른 의견을 가진 모든 여섯 대륙을 대표하는 국가들이 이 조약에 서명하고 비준했습니다. 저는 이것이 가능했다는 사실을 매우 고무적으로 여기고 있습니다.
저는 남극 조약이 세계 평화를 위한 올바른 첫 단추를 끼운 것이라고 진심으로 믿고 있으며, 조약의 발효를 발표하게 되어서 정말 기쁩니다.
참고: 해당 조약문은 Treaties and Other International Acts Series 4780 (인쇄국) 그리고 the Department of State Bulletin (vol. 41, p. 912)에 출간되었다.
John F. Kennedy, Statement by the President Upon the Entry Into Force of the Antarctic Treaty. Online by Gerhard Peters and John T. Woolley, The American Presidency Project https://www.presidency.ucsb.edu/node/234934
Statement by the President Upon the Entry Into Force of the Antarctic Treaty.
June 23, 1961
I WISH to express my profound satisfaction on the occasion of the entry into force today of the Antarctic Treaty. This Treaty has now been ratified by all of the 12 countries which participated in the Conference on Antarctica held in Washington in 1959" Argentina, Australia, Belgium, Chile, France, Japan, New Zealand, Norway, South Africa, the Soviet Union, the United Kingdom and the United States--all of which signed the Treaty at the conclusion of the Conference on December 1, 1959.
This is a significant treaty in several respects. First and foremost it provides that the vast Antarctic continent shall be used for peaceful purposes only. Accompanying this provision is the important provision whereby the parties have the right to send observers anywhere in Antarctica at any time to see that the Treaty is not being violated, and the right of overflight of all areas of Antarctica. It could very well provide valuable practical experience in the field of international inspection in other situations.
The Treaty also provides for freedom of scientific investigation and international cooperation in science in Antarctica. Nuclear explosions throughout the area are banned, pending general international agreement on the subject, although the use of nuclear energy for such purposes as heat and power is permitted.
The difficult question of territorial claims in Antarctica is in effect set aside by the Treaty, which states that nothing in the Treaty shall be interpreted as either a renunciation or recognition of claims or bases of claims. The United States has never asserted a territorial claim in Antarctica, nor has it ever recognized the claims of others. By this Treaty the United States continues to reserve its rights throughout the whole of Antarctica.
The Antarctic Treaty was conceived by the United States and the Conference at which it was drawn up was called by the United States, after nearly two years of patient and skillful preliminary negotiations. It has been signed and ratified by countries representing all of the world's six continents, many of which held divergent views on Antarctica. That this was possible I find very encouraging.
I earnestly believe that the Antarctic Treaty represents a positive step in the direction of world-wide peace, and am genuinely gratified to announce its entry into force today.
Note: The text of the treaty is printed in Treaties and Other International Acts Series 4780 (Government Printing Office), and in the Department of State Bulletin (vol. 41, p. 912).
John F. Kennedy, Statement by the President Upon the Entry Into Force of the Antarctic Treaty. Online by Gerhard Peters and John T. Woolley, The American Presidency Project https://www.presidency.ucsb.edu/node/234934